Правовая защита работников организаций всех форм собственности от вирусного экстремизма
После ввода в ряде регионов обязательной профилактической вакцинации от коронавируса в некоторых отраслях деятельности, актуальным стал вопрос составления грамотного отказа от прививки. Не все работники готовы вакцинироваться, но если нет медицинского отвода, сотруднику такой необоснованный отказ может грозить в дальнейшем отстранением от работы.
Отказ сотрудника от вакцинации от коронавируса не повлечет за собой никаких последствий для наемного работника, если занимаемая им должность не относится к группе лиц, для которых такая иммунизация обязательна по эпидпоказаниям, а также, если отказ обоснован медицинским заключением, подтверждающим невозможность иммунизации в настоящий момент из-за имеющихся у человека противопоказаний.
Отказ от прививки должен быть добровольным и обдуманным, он составляется в письменной форме.
Право граждан на отказ от профилактических прививок регламентировано п. 3 ст. 5 Закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ. Отказ составляется в письменной форме. Работодатель обязан принять во внимание этот документ и координировать дальнейшие действия с его учетом. Если вакцинация в конкретный момент для «отказника» обязательна, а медотвода у него нет, за этим последует отстранение от исполнения рабочих функций без сохранения заработной платы, пока сотрудник не сделает прививку, или до отмены обязательной вакцинации (ст. 76 ТК РФ). При возможности такого работника можно перевести на «удаленку» или на иную работу, не требующую обязательной прививки.
Рассмотрим, как составляется отказ сотрудника от вакцинации. Образец документа законом не установлен, его составляют в произвольной форме. В тексте отказа можно сослаться на правовые нормы, которыми закрепляется за работником право не проходить иммунизацию, например:
Конституция РФ (гарантирует соблюдение прав и свобод граждан);
Закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, ст. 5 (соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья);
Закон от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ, п. 3 ст. 5 (право граждан на отказ от профилактических прививок).
Что еще должен содержать отказ сотрудника от вакцинации от коронавируса – образец рекомендуется дополнить фразой об обдуманности и добровольности принятого решения. Заявление адресуется работодателю, так как именно на него сейчас возлагается ответственность за обеспечение иммунизации трудового коллектива.
Если отказ подается после получения работником уведомления о необходимости пройти вакцинацию в конкретные сроки, в письменном заявлении надо сослаться на такое уведомление (например – «в ответ на уведомление от 20.06.2021 г. № 15 сообщаю Вам о своем отказе пройти вакцинацию в срок до 15.07.2021 г.»).
Письменный отказ не обязателен, если у работника есть документально подтвержденные медицинские противопоказания к прививке. Но если такой работник все же представит заявление, к нему надо приложить подтверждающий документ о медотводе и сообщить о наличии противопоказаний в тексте отказа.
Форма отказа сотрудника от вакцинации может содержать следующие сведения:
адресат (наименование организации, ФИО должностного лица, его должность);
заявитель (ФИО и должность отказывающегося от прививки сотрудника, его контактные данные);
наименование документа – «Отказ от прохождения вакцинации»;
можно указать основания для отказа, но в целом работник не обязан пояснять причины, по которым он не хочет проходить вакцинацию;
можно указать правовое обоснование выраженной в заявлении позиции;
дата;
подпись и ее расшифровка.
Пример заявления
Директору
от
Заявление о невозможности выполнить устное указание
Мною получено Ваше устное указание, согласно которому Вы обязываете меня привиться профилактической прививкой от новой коронавирусной инфекции COVID-19 и тем самым снизить риски передачи инфекции. Сообщаю Вам, что данный приказ не выполним, поскольку не существует профилактических прививок от новой коронавирусной инфекции COVID-19. Согласно данным реестра разрешений на проведение клинических исследований не имеется ни одной вакцины, которая завершила бы клинические исследования, включая III-ю фазу. Ассоциация организаций по клиническим исследованиям (АОКИ) еще 10 августа 2020 года заявила: «Особо стоит подчеркнуть высокие риски регистрации препарата до завершения фазы III. Именно в ходе этой фазы получаются основные доказательства эффективности, а также собирается информация о нежелательных реакциях, которые препарат может вызвать у отдельных групп пациентов: лиц с ослабленным иммунитетом, людей, имеющих сопутствующие заболевания и т.п.».
Согласно ФЗ РФ «Об обращении лекарственных средств» новое лекарственное средство может быть зарегистрировано только после завершения клинических исследований, в ходе которых получаются сведения об эффективности и безопасности лекарства (п.41) ст. 1, ст. 38, ч. 7 ст.18). Соответственно, если III-я фаза клинических исследований не завершена, то эффективность вакцин нельзя считать доказанной, а, значит, их нельзя считать вакцинами или прививками, и утверждать, что они имеют вакцинирующий и профилактический эффект. То есть то, что Вы приказываете мне сделать, нечем осуществить. Кроме того, безопасность этих «вакцин» также не установлена, а, значит, Вы принуждаете, заставляете меня под угрозой потери работы и заработка — к участию в медицинских опытах (исследовании), что запрещено не только ст. 21 Конституции РФ, но и Всеобщей декларацией прав человека (ст. 1,3,4,5). Учитывая отсутствие эпидемии — эпидемические пороги не были ни разу превышены по ковиду, — то не имеется никаких оснований ни для ускоренной регистрации вакцин, ни к чрезвычайным мерам, ни к принуждению к вакцинации. Вирус мутирует быстрее, чем идут исследования, и даже завершение исследований не дадут гарантий эффективности и безопасности от новых мутаций. Отсутствие сведений о безопасности «вакцин» лишает меня возможности получить информацию о рисках, противопоказаниях, условиях введения этой «вакцины». Напротив, меня вводят в заблуждение, предлагая лист информированного согласия на вакцинацию, но это – недостоверная информация, которая имеет целью ввести меня в заблуждение, потому что сейчас – не вакцинация, а этап клинических исследований!
Поскольку государство платит за эти вакцины и вакцинацию деньги, то данные действия следует трактовать, как мошенничество со стороны тех, кто предлагает такую «вакцину». Кроме того, при проведении клинических исследований обязательно страхование моей жизни (ст. 44 ФЗ № 61-ФЗ от 12.04.2010), однако никто мне ничего из сказанного не предлагает – ни надлежащую информацию, ни страховку. Учитывая, что речь идет не о вакцинации, а об участии в исследовании, только я сам могу решить рисковать мне своей жизнью и здоровьем или нет, — поэтому ч. 4 ст.43 ФЗ № 61-ФЗ от 12.04.2010. предусмотрено добровольное участие в клинических исследованиях и отказ от них. Ваш приказ не может лишать меня этого права под угрозой отстранения от работы. Это – незаконно. Попытка отстранить меня от работы является формой увольнения, что запрещено, а увольнение вследствие отказа от вакцинации не допускается. Данные действия совершены Вами вопреки установленному законом порядку изменения трудовых отношений с работником в случае отсутствия у него профилактических прививок (ст. 73, 76 ТК РФ, часть 2 ст. 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1997 №157-ФЗ), и влекут причинение существенного вреда, поскольку я и члены моей семьи в результате оставлены полностью без источников средств к существованию, т.е. поставлены в условия, рассчитанные на физическое уничтожение.
Ваше указание (приказ) нарушает мои конституционные права и свободы: право на жизнь, на защиту достоинства личности от любых форм его умаления («никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению, никто не может быть без добровольного согласия подвергнут [в т.ч. принуждает к медицинским опытам), право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, право на защиту от безработицы.
На основании сказанного требую отменить требования, изложенные в Вашем указании (приказе).
С уважением, ФИО, дата
Прокурору
от гражданина
проживающего по адресу:
телефон:
адрес эл. почты:
ЗАЯВЛЕНИЕ
о вынесении руководителю организации предупреждения о недопустимости экстремистской деятельности
Мною получен приказ (устное указание) директора организации (данные организации), согласно которому директор обязывает меня привиться профилактической прививкой от новой коронавирусной инфекции COVID-19 и тем самым снизить риски передачи инфекции. Однако данный приказ (устное указание) не выполним, поскольку не существует профилактических прививок от новой коронавирусной инфекции COVID-19. Согласно данным реестра разрешений на проведение клинических исследований в настоящее не имеется ни одной вакцины, которая завершила бы клинические исследования, включая III-ю фазу.
Ассоциация организаций по клиническим исследованиям (АОКИ) еще 10 августа 2020 года заявила: «Особо стоит подчеркнуть высокие риски регистрации препарата до завершения фазы III. Именно в ходе этой фазы получаются основные доказательства эффективности, а также собирается информация о нежелательных реакциях, которые препарат может вызвать у отдельных групп пациентов: лиц с ослабленным иммунитетом, людей, имеющих сопутствующие заболевания и т.п.».
Согласно ФЗ РФ «Об обращении лекарственных средств» новое лекарственное средство может быть зарегистрировано только после завершения клинических исследований, в ходе которых получаются сведения об эффективности и безопасности лекарства (п.41) ст. 1, ст. 38, ч. 7 ст.18). Соответственно, если фаза III клинических исследований не завершена, то эффективность вакцин нельзя считать доказанной, а, значит, их нельзя считать вакцинами или прививками, и утверждать, что они имеют вакцинирующий и профилактический эффект. То есть то, что мне приказано сделать, нечем осуществить. Кроме того, безопасность этих «вакцин» также не установлена, а, значит, директор принуждает, заставляет меня под угрозой потери работы и заработка — к участию в медицинских опытах (исследовании), что запрещено не только ст. 21 Конституции РФ, но и Всеобщей декларацией прав человека (ст.ст. 1,3,4,5).
Учитывая отсутствие эпидемии — эпидемические пороги не были ни разу превышены по ковиду, — то не имеется никаких оснований ни для ускоренной регистрации вакцин, ни к чрезвычайным мерам, ни к принуждению к вакцинации. Вирус мутирует быстрее, чем идут исследования, и даже завершение исследований не дадут гарантий эффективности и безопасности от новых мутаций. Отсутствие сведений о безопасности «вакцин» лишает меня возможности получить информацию о рисках, противопоказаниях, условиях введения этой «вакцины». Напротив, меня вводят в заблуждение, предлагая лист информированного согласия на вакцинацию, но это – недостоверная информация, которая имеет целью ввести меня в заблуждение, потому что сейчас – не вакцинация, а этап клинических исследований!
Поскольку государство платит за эти вакцины и вакцинацию деньги, то данные действия следует трактовать, как мошенничество со стороны тех, кто предлагает такую «вакцину». Кроме того, при проведении клинических исследований обязательно страхование моей жизни (ст. 44 ФЗ № 61-ФЗ от 12.04.2010), однако никто мне ничего из сказанного не предлагает – ни надлежащую информацию, ни страховку. Учитывая, что речь идет не о вакцинации, а об участии в исследовании, только я сам могу решить рисковать мне своей жизнью и здоровьем или нет, — поэтому ч. 4 ст.43 ФЗ № 61-ФЗ от 12.04.2010. предусмотрено добровольное участие в клинических исследованиях и отказ от них. Изданный приказ не может лишать меня этого права под угрозой отстранения от работы. Это – незаконно.
Попытка отстранить меня от работы является формой увольнения, что запрещено, а увольнение вследствие отказа от вакцинации не допускается. Данные действия совершены вопреки установленному законом порядку изменения трудовых отношений с работником в случае отсутствия у него профилактических прививок (ст. 73, 76 ТК РФ, часть 2 ст. 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1997 №157-ФЗ), и влекут причинение существенного вреда, поскольку я и члены моей семьи в результате оставлены полностью без источников средств к существованию, т.е. поставлены в условия, рассчитанные на физическое уничтожение.
Данный приказ нарушает мои конституционные права и свободы: право на жизнь, на защиту достоинства личности от любых форм его умаления («никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению, никто не может быть без добровольного согласия подвергнут [в т.ч. принуждает к медицинским опытам), право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, право на защиту от безработицы. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (далее — Закон) нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии является экстремистской деятельностью (экстремизмом), посягающей на основы конституционного строя Российской Федерации. Экстремистская деятельность организаций и физических лиц в Российской Федерации подлежит предупреждению, выявлению, предупреждению и пресечению (статья 3 Закона).
Согласно ст. 7 Закона организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в её деятельности признаков экстремизма, прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности. В целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, скорейшего восстановления законности, а также моих нарушенных конституционных прав, в том числе защиты моего неотъемлемого естественного права на жизнь, поставленного под реальную угрозу полной потерей источника дохода, прошу в максимально короткие сроки отреагировать на факты, изложенные в моём заявлении вынесением руководителю предупреждения о недопустимости экстремистской деятельности и, в случае наличия в действиях указанного лица признаков административного правонарушения либо уголовно-наказуемого деяния, принять меры по привлечению его к предусмотренной законом ответственности. О результатах рассмотрения данного обращения и принятых мер прокурорского реагирования прошу уведомить меня в установленный законом срок.
фамилия, имя, отчество
подпись
дата
Материал подготовил Директор юридического департамента Эдуард Иванов.
Директор юридического департамента Эдуард Иванов
